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周勇同志在全市工会“两项改革”现场推进会上的讲话

来源: 时间:2018-12-18

同志们:

全市工会“两项改革”现场推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神,认真落实全省群团改革电视电话会议工作要求,交流我市工会“两项改革”典型经验,进一步部署和督导“两项改革”深入发展。上午,大家实地参观了咸安工会改革工作现场。刚才,五家单位作了大会交流发言,他们的经验和作法,值得各地学习借鉴。如何推进工会“两项改革”走深走实。这里我讲三点意见,供参考。

一、提高思想认识,进一步增强推进工会“两项改革”向基层延伸的紧迫感和责任感

全市工会“两项改革”启动以来,各地有行动、有举措、有初步成效;但强“三性”、去“四化”的改革之路任重道远。

(一)要在观大势、谋大局中增强工会“两项改革”的政治自觉。深化工会“两项改革”是习近平总书记亲自谋划、亲自部署的一项重大工作。10月29日,习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时强调,“工会改革是全面深化改革的重要组成部分”。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁在致词中强调要“旗帜鲜明支持改革、全力以赴推动改革,以实际行动争做改革的促进派和排头兵,在全面深化改革新征程中再立新功”。习近平总书记和党中央对工运事业和工会改革工作高度重视,寄予厚望,为我们做好工会工作指明了方向,提供了根本遵循,提出了更高的要求。当前,我市工会“两项改革”工作已进入“向基层延伸”的深水区,面临着如何“向基层延伸”这个重要课题。全市工会要切实把思想认识统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到中央、省委、市委重大部署上来,统一到“向基层延伸”的具体要求上来。主动对标改革任务,着重解决组织架构、外部环境和工作条件三个重大问题,同步谋划和启动一批工作创新项目。要紧跟上级部署、踩准改革节奏,坚持问题导向、补齐工作短板,结合本地实际、打造特色亮点,认真落实《全省工会系统深化改革任务清单》各项要求。以改革开放40周年为契机,加快推进工会“两项改革”工作向基层延伸,用夯实工会基层基础和产业工人队伍建设的成果来向改革开放40周年献礼。

(二)要在破瓶颈、补短板上增强工会“两项改革”的思想自觉。改革没有完成时,只有进行时。只有坚持改革、深化改革,工会事业才能永葆青春,工会组织才能彰显地位,工会干部才能更有作为。当前,全市工会“两项改革”困难和问题并存,短板较多。一些地方和部门还没有“破题”、没有“入门”,有的还停留在方案制定、政策配套层面上。一些工会组织“机关化”、“行政化”问题仍然突出,服务作用发挥不够,与职工群众现实需求存在较大差距。市、县市区两级工会对基层指导不够及时有力,资源力量倾斜力度不够大;基层工会组织活力不足、吸引力不强,工会组织覆盖存在很多“盲区”和“空地”。“九大群体”入会虽有突破;多限于搭架子,还有大量的后续工作要做。乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会改革滞后。对此,各地要重视起来,要加强产业工人政治引领,加大非公企业党建工作,以党建带工建,扩大党组织和工会组织对产业工人的覆盖面;要加强产业工人思想引领,创新产业工人思想政治工作思路理念和形式载体;要加快产业工人技能提升,进一步完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施,加强职业技能培训基地建设,加大职业技能培训力度,落实有关补贴政策,构建产业工人技能形成体系,推动建设知识型、技能型、创新型劳动者大军;要提高产业工人待遇水平,认真贯彻落实党中央、国务院《关于提高技术工人待遇的意见》,强化技术工人社会地位高、福利待遇好、发展空间大的鲜明价值导向,运用工资激励和技能提升的政策杠杆,不断增强技术工人的职业荣誉感和现实获得感。要保障产业工人合法权益,着力维护广大产业工人的经济权益和生命健康权益,推动产业工人体面劳动、全面发展。

(三)要在勇担当、强作为上增强工会“两项改革”的行动自觉。习近平总书记强调,“改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。”推进工会改革不断向基层延伸,需要一批勇担当、善担当的工会干部。但客观地讲,面对工会改革向基层延伸的重大任务,我们的工会组织工会干部不同程度存在着“本领恐慌”。全市各级工会组织要把深化工会“两项改革”的政治责任扛在肩上、抓在手上,勇于担当、敢于负责,切实提高应对新局面、解决新问题的能力,真正练就“几把刷子”。要着力推动企业100家以上、职工5000人以上的乡镇、开发区规范建立总工会,其他乡镇、开发区都要采取不同形式实现对辖区内中小微企业工会组织的依法全覆盖。要明确“时间、任务、责任”三个清单,逐项推进、狠抓落实,确保2019年5月底前完成这项改革任务。要强化政治意识、大局意识,树立大抓基层的鲜明导向,努力提高工会组建工作水平,最大限度地扩大工会组织覆盖面,最大限度地把广大职工团结到党领导的工会组织中来,引领职工群众听党话、跟党走,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础,坚决防止出现“第二工会”、“独立工会”、“地下工会”。要深入贯彻落实《咸宁市产业工人队伍建设改革实施方案》,主动履行牵头协调职责,抓好责任分工、开展督促检查,推动改革落地见效。要完善工会职工培训体系,依托重点企业、特色产业和职业院校,建设一批产业工人培训示范基地、培育一批职工(劳模)创新工作室样板,选树一批“咸宁工匠”典型,为咸宁高质量发展提供人才支撑。

(四)要在理思路、强信心上保持工会“两项改革”的政治定力。各级各地要把抓好“两项改革”落实作为向中央看齐的具体行动,进一步坚定信心、增强决心、保持定力,以饱满激情把工会两项改革”进行到底。工会改革方案印发1年多,各地要“回头看”、“向深窥”,检查交果、正视问题、研判形势、分析原因、主动作为、向前推进。要全面推动不做“选择题”,要深入推动不打擦边球”。各成员单位、责任单位、参与单位要严格落实产业工人队伍建设改革工作责任制,层层传导压力、压实责任,做到有部署、有检查、有总结,使保障有措施、落实有分工、完成有时限、责任到个人。各地要加大产业工人队伍建设改革实施方案落实力度。这项改革是一个系统工程,涉及到方方面面,不是哪一个部门的事,也不是哪一个部门能够完成的事,需要部门各司其职、各尽其责,达到思想上 “一盘棋”,引动上一条心,推动上拧成一股绳,为咸宁发展夯实产业大军基础。

二、突出工作重点,进一步瞄准推进工会“两项改革”向基层延伸的主攻方向

工会改革的总体要求是强“三性”、去“四化”,核心是以“职工为中心”。要突出服务职工群众,进一步夯实服务载体,创新服务手段,拓展服务领域,提升服务水平,切实增强基层工会组织战斗力、向心力、凝聚力。

(一)要在延伸服务手臂、扩大工会组织覆盖面上下功夫。工会基层组织覆盖的广度和深度,直接影响着工会组织的战斗力和凝聚力。做好新形势下的工会工作,必须千方百计延伸触角,不断扩大覆盖面、提高影响力。各地必须转换工作思路,推进工会工作资源、服务手段下沉,通过加强基层服务站点建设,把工会建在职工边,“零”距离或就近对各类职工(农民工)实现服务工作全覆盖,做到哪里有职工、哪里就有工会,怎么有利于服务职工群众、就怎么建工会组织。扎实推进基层工会组织和工会会员实名制管理,形成工会“大数据”。工会组织是巩固党的执政基础的的坚实载体,在团结引领职工听党话跟党走上有强大的群众基础。但随着社会组织方式、联络手段的发展和变化,工会组织的服务方式、联络方式需要紧跟时代变化而变化,要切实增强适应社会发展和互联网发展的紧迫感,积极打造“智慧工会”,运用“互联网+工会”模式,建好用好职工服务信息化平台、咸宁工会门户网站,大力推进网上工会互联互通、上下融合、信息共享,促进各级工会组织和工会干部建网、用网、占网,不断提高职工参与率和使用率,打造线上线下深度融合的立体服务网,为擦亮“智慧工会”工作品牌添砖加瓦。

(二)要在整合服务资源、构建工会综合体上下功夫。工会组织要充分利用社会资源、社会力量、社会手段开展工作,实施党工联建、服务联网,加强基层党组织、教育、科技、社区等设施资源整合,不断构建政府、市场、社会共建共治的职工服务综合体。要借力党组织资源,推进党工共建。坚持“党建+工会”,把工会工作作为党的建设的重要内容,推动基层工会组织自觉融入党的建设、社会治理等工作大局,把更多资源赋予工会组织。要充分依托各级党组织、党员群众服务中心、文化站,整合工会职工之家、职工服务中心(站点)和户外职工爱心驿站等公益性活动阵地,按照“一室多用、配套建设、资源共享”的要求,把工会组织工作窗口化、平台化、项目化,打造工会组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地,形成服务职工群众的整体合力。要整合部门资源,畅通与各部门和社会组织信息沟通、重要情况通报和工作交流渠道,做到相互配合、工作联动,共同打造更具影响力的服务品牌。要注重整合社会组织服务项目、扶持资金,实行捆绑联网,同时广泛吸纳社会组织和社会人才为我所用,进一步增强工会组织的自我造血能力。要完善常态化机制,制定工会组织常态化工作清单,提升服务指导水平,有效克服工会组织在救助、帮扶等方面存在的突击性、集中性、表面化现象,充分激活工会组织的活力。

(三)要在提升服务水平、增强工会凝聚力上下功夫。要注重服务方式。以多元化立体式全方位的理念,加快服务平台、组织体系和活动载体建设,创新工作机制和服务方式,多为群众办实事、解难事,解决好服务职工“最先一公里”和“最后一公里”,不断增强工会组织的凝聚力。要注重基层一线。进一步重视基层,坚持工作重心下移、关口前移、资源下沉。工会干部要贴近职工群众眼睛向下看,身子往企业去,心里装着职工,更多地关注职工所需所盼所急,让工会工作在服务群众中深深扎根。要注重群众需求。回归和重塑工会组织联系服务职工群众的功能,是工会改革的重要任务。要坚持始终从职工群众需求出发,来制定工会改革举措、工会工作任务和评价考核机制,突出实绩导向和职工评价,倒逼工会干部履职尽责、工会组织争先进位,让工会组织真正成为党开展工作的坚强阵地和深受职工群众喜爱的“职工之家”

三、强化组织领导,进一步加强推进工会“两项改革”向基层延伸的保障合力

推进工会改革向基层延伸是一项重大政治任务,我们一定要从责任上、组织上、保障上全面加强,循序渐进,久久为功,全力以赴把改革引向深入。

(一)要在责任上再强化、再压实。各地党委、工会改革专项领导小组及其成员单位,是做好工会改革工作的根本保证,工会改革专项领导小组组长和工会部门主要负责人要统一思想,切实增强“四个意识”,主动担负起第一责任人的责任,既挂帅、又出征,抓好推进落实,加强协调督办,推进工会改革工作落地见效。

(二)要在织织上再强化、再充实。各地要按改革方案把工会力量配齐配足,切实做到有人理事。要加大培训力度,尽快提升能力,解决工作中不懂、不会的问题,切实做到有能人理事。要有实际举措、载体、项目强“三性”,切实做到激情理事、活力成事。

(三)要在保障上再强化、再落实。改革任务的推进落实,离不开相关职能部门的通力合作和支持保障。市、县相关职能部门要加强与工会部门的对接沟通,完善相关政策配套,真正把改革要求落到实处。各级工会组织要充分发挥领导班子战斗力强的优势,同时采取购买社会化服务等方式,不断增强改革工作力量。

(四)要在督查上再强化、再督办。按照全省群团改革考核验收方案、省总和市委重点工作绩效管理考核办法,工会改革工作、各项重点工作任务完成情况年底要“结硬帐”,即将迎来考评验收。各地要争取党委和政府的重视,争取有关部门强有力支持,争取改革办的指导,紧紧围绕工会任务清单贯彻落实情况,积极组织开展督办检查落实活动,做到工会改革推进到哪里、督办督查就跟进到哪里,确保工会各项改革目标任务圆满完成。


(2018年11月27日)